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導語：

創(chuàng)新，正以前所未有的力量，重塑著我們這座城市的發(fā)展脈絡。近年來，我市堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，交出了一份份亮眼的“創(chuàng)新成績單”，研發(fā)投入強度躍升至全區(qū)第一，技術合同成交額突破7億元大關，在重型火箭、超導材料等尖端領域，接連攻克“卡脖子”技術，達到國際先進水平……這一系列突破，關鍵在于我們始終堅持企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體。為充分激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新活力，我市不斷完善覆蓋企業(yè)全生命周期的“雙軌”培育體系，一方面，引導企業(yè)沿著“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型標桿企業(yè)—科技領軍企業(yè)”的路徑穩(wěn)步成長，另一方面，積極發(fā)掘和培育那些具備高成長潛力的“雛鷹—瞪羚—獨角獸”企業(yè)梯隊，通過精準施策、分級扶持，各類企業(yè)實現(xiàn)由小變大、由弱變強、由強變優(yōu)的華麗躍升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。

主持人：了解政策動態(tài)，解讀政策要點，推動政策落實。觀眾朋友觀眾朋友大家好，歡迎您收觀看這一期的《政策公開講》。今天我們邀請到了石嘴山市科學技術局黨組成員、副局長杜惠，請她為我們對《科技企業(yè)梯次培育政策》進行詳細解讀。

主持人：杜局長您好杜局長！

杜惠：主持人好！，觀眾朋友大家好！

主持人：我們注意到“企業(yè)梯次培育”在政策體系中是一個高頻詞，那么我們注意到“企業(yè)梯次培育”是一個高頻詞，能否請您首先介紹一下，這套培育體系具體包含哪些類型的企業(yè)呢？它的建立對我市創(chuàng)新發(fā)展有什么何重要意義呢？

杜惠：深入推進企業(yè)梯次培育計劃，是科技創(chuàng)新助推“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動，打好“六個攻堅戰(zhàn)”的重要舉措。我市構建的企業(yè)梯次培育體系，可以形象的地理解為為企業(yè)成長鋪設的一條“高速路”和一套“階梯”。主要包括兩條主線：

一是科技型企業(yè)梯隊，包括：科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型標桿企業(yè)、科技領軍企業(yè)。這條線更側重于企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性和研發(fā)實力。

二是高成長創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，包括：雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。這條線更側重于企業(yè)的成長速度和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

這套體系的意義在于實現(xiàn)了精準畫像、分級培育、接力扶持。根據(jù)不同發(fā)展階段企業(yè)的不同需求，提供“雪中送炭”或“錦上添花”式的政策支持，避免“一刀切”，從而讓初創(chuàng)企業(yè)能活下來、成長企業(yè)能強起來、領軍企業(yè)能走出去，最終形成蔚為壯觀的“企業(yè)森林”，全面提升我市的產(chǎn)業(yè)競爭力。

主持人：看來這套體系非常的系統(tǒng)和完善。我們也注意到近年來我市創(chuàng)新主體數(shù)量增長迅速，那么能否請您用數(shù)據(jù)向我們展示一下政策實施的初步成效？

杜惠：在這里分享一組數(shù)據(jù)：我市的國家高新技術企業(yè)數(shù)量從2021年的79家增長到了2024年的148家，增長了87%，并且已經(jīng)連續(xù)四年保持了兩位數(shù)的快速增長，這是我們創(chuàng)新發(fā)展的“中堅力量”。同時，我市的創(chuàng)新“后備軍”也在壯大，2025年備案的國家科技型中小企業(yè)首次突破300家，是2023年114家的2.6倍。在更高層級的企業(yè)培育上，我們也取得了突破，目前已累計培育了創(chuàng)新型標桿企業(yè)19家、雛鷹企業(yè)16家、瞪羚企業(yè)10家。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出我們的培育路徑是有效的，企業(yè)的創(chuàng)新活力正在被不斷激發(fā)。依托于各類創(chuàng)新主體，2024年全市R&D經(jīng)費投入強度達2.15%，位列五地市第一，較上年（1.68%）提升0.47個百分點，高于全區(qū)（1.73%）平均水平0.42個百分點；R&D經(jīng)費投入總額12.2億元，同比增長28.5%，增速居全區(qū)第二，兩項核心指標的總量與增速均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)跨越式提升。今年，全市組織實施國家、自治區(qū)各類科技項目270個，上爭資金2.2億元，登記自治區(qū)科技成果60余項，攻克多項關鍵技術難題，在首發(fā)首創(chuàng)、國產(chǎn)替代等方面形成了一批標桿典型，中色東方3項技術獲得全國行業(yè)科技創(chuàng)新一等獎，兩2項科技成果達到國際領先或先進水平。

主持人：成績確實令人振奮。那么對于廣大企業(yè)來說最關心的一個問題是：如何才能被認定成為這些不同類型的企業(yè)？那么他它們的評價標準是什么呢？

杜惠：我們每一類企業(yè)的認定都有清晰、量化的標準。首先是科技型企業(yè)梯隊：

科技型中小企業(yè)：依據(jù)國家標準，主要對“科技人員占比、研發(fā)投入占比、科技成果數(shù)量”3個方面18項指標進行量化評分，總分不低于60分即可入選。

高新技術企業(yè)：認定標準較為嚴格，需滿足“屬于國家重點領域、擁有核心自主知識產(chǎn)權、科技人員占比≥10%、近三年研發(fā)費用占銷售收入比例達到3%-5%、高新技術產(chǎn)品收入占比≥60%”等一系列硬性條件。

創(chuàng)新型標桿企業(yè)：是在高企基礎上的“優(yōu)中選優(yōu)”，除了更高的研發(fā)投入（≥4%）和知識產(chǎn)權（≥10件）要求，更強調(diào)企業(yè)在“高端化、綠色化、智能化、融合化”方面的行業(yè)引領地位，年銷售收入不低于1億元。

科技領軍企業(yè)：是“皇冠上的明珠”，要求在已經(jīng)是創(chuàng)新型標桿企業(yè)的前提下，銷售收入不低于5億元，研發(fā)投入占比≥5%，并需承擔省級以上科研項目、擁有高水平創(chuàng)新平臺和團隊，市場地位處于全國或全球前列。

其次是高成長創(chuàng)新型企業(yè)梯隊：

雛鷹企業(yè)：看重“潛力”，要求近三年銷售收入平均增長率≥15%，研發(fā)投入占比≥3%，是未來的“希望之星”。

瞪羚企業(yè)：看重“速度”，要求近三年銷售收入平均增長率≥20%，研發(fā)投入占比≥4%，擁有自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，像“瞪羚”一樣跳躍式發(fā)展。

獨角獸企業(yè)：看重“實力”和“前景”，要求估值超過30億元，近一年銷售收入不低于10億元，研發(fā)投入占比≥5%，是具備顛覆性技術和巨大市場潛力的行業(yè)翹楚。

主持人：標準清晰，層次分明。那么一旦被認定成功，企業(yè)能享受到哪些“真金白銀”的政策紅利呢？

杜惠：對于科技型企業(yè)：

科技型中小企業(yè)：可享受最高300萬元的研發(fā)費用后補助和“寧科貸”信貸支持。

高新技術企業(yè)：除了最高50萬元的認定獎補和1000萬元的研發(fā)后補助，還能享受企業(yè)所得稅減按15%征收這一最重要的稅收優(yōu)惠政策，以及“寧科貸”和引進企業(yè)稅收減免等。

創(chuàng)新型標桿企業(yè)：可獲得最高500萬元的科技項目資金支持，并優(yōu)先支持創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級創(chuàng)新平臺。

科技領軍企業(yè)：將獲得最高800萬元的科技項目資金支持，并支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔重大科研任務。

對于高成長創(chuàng)新型企業(yè)：

雛鷹和瞪羚企業(yè)：可以享受研發(fā)后補助、“寧科貸”、科技金融補助等一系列支持。其中瞪羚企業(yè)再次評估合格的，還可一次性獲得100萬元獎補。

獨角獸企業(yè)：將獲得最高1000萬元的科技項目資金支持，并享受項目、平臺、人才、上市輔導等“一體化”的重點扶持，助力企業(yè)沖刺上市。

主持人：可以看出，我們的支持政策也是分層級、組合式的，力度非常大。最后想請問杜局長，咱們我們科技局將采取哪些具體措施來確保這些好政策能夠落地落實，讓企業(yè)應享盡享？

杜惠：為了讓政策從“紙面”落到“地面”，我們重點部署了三方面工作：

一是廣泛宣傳，精準推送。我們將通過“線上+線下”的方式，利用政務服務平臺、微信公眾號、政策宣講會、入企走訪等渠道，主動將政策“送上門”，確保企業(yè)特別是中小企業(yè)能“看得懂、對得上、用得好”。

二是優(yōu)化服務，暢通申報。我們將簡化申報流程，積極推行“一網(wǎng)通辦”。目前企業(yè)主要通過“寧夏科技管理信息系統(tǒng)”進行線上申報。我們也會加強市、區(qū)縣兩級工作人員的業(yè)務培訓，建立答疑解惑機制，為企業(yè)提供清晰的申報指導。

三是強化協(xié)同，形成合力。我們將加強與財政、稅務等部門的協(xié)同聯(lián)動，確保財政獎補及時兌現(xiàn)、稅收優(yōu)惠應享盡享、金融活水精準滴灌，共同打好政策“組合拳”，為企業(yè)成長保駕護航。

主持人：好的，謝謝杜局長的詳細解讀，相信通過您的詳細解讀介紹，廣大企業(yè)朋友們也會對我市的企業(yè)梯次培育政策有更深入、了更全面、更深入的了解。在這里也再次也提醒符合條件的企業(yè)，可以密切關注市科技局的通知公告，及時申報，享受您的政策紅利。

感謝大家的收看，也再次感謝杜局長的到來。

這里是《政策公開講》，我們下期節(jié)目再見。