????今年以來,市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的部署要求,以績(jī)效為導(dǎo)向深化預(yù)算管理制度改革,聚焦提質(zhì)增效核心目標(biāo),多措并舉推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理走深走實(shí),全面提升財(cái)政資金使用效益。
市財(cái)政局健全制度體系,夯實(shí)管理根基。結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)標(biāo)中央和自治區(qū)要求,先后制定《石嘴山市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》《石嘴山市預(yù)算績(jī)效一體化管理暫行辦法》等10余項(xiàng)指導(dǎo)性文件。從績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控到結(jié)果應(yīng)用等全流程作出明確規(guī)定,逐步構(gòu)建起覆蓋全面、銜接順暢的預(yù)算和績(jī)效一體化管理制度框架。
同時(shí),該局嚴(yán)把事前評(píng)估,筑牢立項(xiàng)關(guān)口。推行“部門自評(píng)估+財(cái)政重點(diǎn)評(píng)估”雙重機(jī)制,將事前績(jī)效評(píng)估作為項(xiàng)目入庫(kù)的前置條件,重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、方案可行性及籌資合規(guī)性。在2025年預(yù)算編制中,對(duì)市級(jí)財(cái)政資金安排的新增項(xiàng)目、政策全面開展評(píng)估。同時(shí),加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系應(yīng)用指導(dǎo),組織學(xué)習(xí)12個(gè)類別130條共性指標(biāo)、81個(gè)行業(yè)358個(gè)資金用途對(duì)應(yīng)的2648條績(jī)效指標(biāo)及2402條分領(lǐng)域指標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范管理流程。
此外,該局強(qiáng)化目標(biāo)管理,把好預(yù)算編制源頭關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)申請(qǐng)資金誰(shuí)編目標(biāo)、誰(shuí)用資金誰(shuí)負(fù)責(zé)任、無(wú)績(jī)效不安排預(yù)算”原則,推動(dòng)預(yù)算部門從“重分配”向“重管理、重績(jī)效”轉(zhuǎn)變,將績(jī)效目標(biāo)編制作為預(yù)算編制的硬性約束。在2025年預(yù)算編制工作中,加大績(jī)效目標(biāo)填報(bào)質(zhì)量審核力度,通過預(yù)算績(jī)效一體化融合提升指標(biāo)編制科學(xué)性,完成2868個(gè)特定類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核,推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)從“有”向“優(yōu)”跨越。
市財(cái)政局還深化事后評(píng)價(jià),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。在調(diào)研政策落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定2025年績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃。全年確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),包括1個(gè)政策性支出評(píng)價(jià)、4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)和5個(gè)部門整體支出評(píng)價(jià),涉及資金4.54億元,涵蓋資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付、自然資源、教育教學(xué)、水權(quán)改革、物業(yè)管理等關(guān)鍵公共服務(wù)領(lǐng)域。目前,已完成資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付、物業(yè)管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
該局還狠抓結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化激勵(lì)約束。嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效管理激勵(lì)約束機(jī)制,將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整直接掛鉤。針對(duì)2024年33個(gè)部門整體及12個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,督促相關(guān)單位整改落實(shí),并印發(fā)專門通知明確結(jié)果應(yīng)用要求,推動(dòng)預(yù)算部門以結(jié)果為導(dǎo)向優(yōu)化資金配置,持續(xù)提升全面預(yù)算績(jī)效管理水平。
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