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????2025年上半年，石嘴山市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)295.1億元，同比增長4.3%，增速較去年同期提升2.3個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值144.43億元，增長5.1%，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)4個月保持正增長；進(jìn)出口總值穩(wěn)居自治區(qū)第二，錳礦石進(jìn)口金額1.84億元，同比增長952%；市屬國企整體減虧3247萬元……
????這組數(shù)據(jù)背后，是石嘴山在創(chuàng)新、改革、開放三條賽道同步發(fā)力的實(shí)干足跡，更激活了老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁脈動。

??持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動以科技創(chuàng)新破解產(chǎn)業(yè)升級難題

????創(chuàng)新是老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的核心引擎。我市以科技創(chuàng)新為筆，在產(chǎn)業(yè)升級畫卷上寫下生動注腳。
????近日，記者在石嘴山市寶馬興慶特種合金有限公司車間內(nèi)看到，智能傳感器實(shí)時監(jiān)測著精煉爐溫度，中控屏上的能耗曲線每小時自動更新——這條由上海大學(xué)特殊鋼冶金制備國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)參與研發(fā)的“節(jié)能生產(chǎn)線”，讓每噸產(chǎn)品成本降低12%。“我們通過智能化改造，降低了生產(chǎn)成本，其中，電耗降低40%，二氧化碳和氮氧化物排放量分別只有傳統(tǒng)排放量的10%和20%?！痹摴靖笨偨?jīng)理王凱介紹，企業(yè)每年投入超千萬元研發(fā)費(fèi)用，與清華大學(xué)、中國科學(xué)院過程工程研究所等合作，將工業(yè)固廢轉(zhuǎn)化為高端孕育劑，產(chǎn)品占據(jù)全國特種鑄造材料市場30%以上份額，還憑借自主研發(fā)的“精煉爐配套礦熱爐”技術(shù)，入選工信部鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件（特種合金）企業(yè)公告名單。

????石嘴山市寶馬興慶特種合金有限公司廠區(qū)新圖景。

????這樣的創(chuàng)新故事在我市比比皆是。2025年，全市動態(tài)儲備科技項(xiàng)目580項(xiàng)，實(shí)施國家及自治區(qū)級項(xiàng)目267項(xiàng)，超額完成年度目標(biāo)33.5%；稀有金屬材料全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目入選國家“兩重”項(xiàng)目，獲2030萬元財(cái)政支持；開展東西部協(xié)作，促成13項(xiàng)校企聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化合作，技術(shù)合同成交額達(dá)3.58億元，占自治區(qū)30.6%，較去年同期增長28%。
????“我們正加速推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，將圍繞6個產(chǎn)業(yè)集群和5個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)主體培育，深化東西部科技合作，暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)注入科技動能?！笔锌萍季謩?chuàng)新體系建設(shè)科科長李希杰表示。

????扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革以破立并舉激活發(fā)展動能

????改革是破解老工業(yè)城市發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。我市通過資源要素、民生服務(wù)、生態(tài)園區(qū)等多領(lǐng)域協(xié)同改革，釋放發(fā)展新活力。
????市委十一屆十一次全會以來，我市深化57條301項(xiàng)改革任務(wù)舉措，在資源資產(chǎn)清查、用能預(yù)算管理等領(lǐng)域取得突破。通過建立節(jié)能量確權(quán)意見書制度，完成自治區(qū)首單節(jié)能量交易，推動能耗雙控向碳排放雙控平穩(wěn)過渡；收儲工業(yè)企業(yè)閑置用水權(quán)指標(biāo)68.42萬立方米，水資源集約利用水平顯著提高；林地確權(quán)率達(dá)95%以上，產(chǎn)權(quán)歸屬更加清晰。
????在優(yōu)化民生服務(wù)供給方面，我市持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持建設(shè)國家級重點(diǎn)?？?個、自治區(qū)級13個，集中評選市級重點(diǎn)專科和學(xué)科帶頭人各20個（名），協(xié)調(diào)爭取呂景山等多個國醫(yī)大師和名醫(yī)傳承工作室落戶我市，組建全市中醫(yī)?？坡?lián)盟，成功爭取國家智慧中醫(yī)院（綜合型）試點(diǎn)項(xiàng)目，提升全市醫(yī)療服務(wù)能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。
????我市爭取中央預(yù)算內(nèi)投資4億元、總投資5億元，全面推進(jìn)寧夏第五人民醫(yī)院省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級兒童醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮急危重癥、疑難病癥診療方面的龍頭引領(lǐng)作用，努力構(gòu)建以省級區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體為支撐，多個?？茀^(qū)域醫(yī)療中心（?？坡?lián)盟）為補(bǔ)充的“一心兩翼多極”整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造寧北蒙西醫(yī)療服務(wù)高地。

????寧夏第五人民醫(yī)院省級區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。

????市衛(wèi)生健康委規(guī)劃信息與體制改革科科長張正彬介紹：“省級區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目自6月10日開工建設(shè)，正在進(jìn)行醫(yī)療綜合樓筏板混凝土澆筑、門（急）診綜合樓基礎(chǔ)砂夾石換填，省級兒童醫(yī)療中心項(xiàng)目已于7月25日掛網(wǎng)招標(biāo)，兩個項(xiàng)目預(yù)計(jì)2027年6月竣工?！?br/>????無獨(dú)有偶，作為自治區(qū)首個碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，石嘴山高新區(qū)也以改革引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型，單位工業(yè)增加值能耗同比下降1.2%，購買綠證200萬張，為產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展提供支撐?；蒉r(nóng)區(qū)燕子墩鄉(xiāng)全域土地綜合整治項(xiàng)目入選全國典型案例，土地資源活化利用成效顯著。
????在工業(yè)園區(qū)推行“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，項(xiàng)目落地時間縮短30%；在農(nóng)村綜合改革中，健全“公司+訂單農(nóng)業(yè)+農(nóng)戶”模式，訂單農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)3.28萬畝，帶動農(nóng)戶年均增收超2000元；在優(yōu)化人才服務(wù)體系方面，完善人才“引育用服”全鏈條服務(wù)保障機(jī)制，惠農(nóng)區(qū)探索“1+4+25”人才服務(wù)模式入選國家高層次人才服務(wù)工作作風(fēng)建設(shè)案例匯編……
????“改革不是‘一刀切’，而是精準(zhǔn)施策。通過建立‘六權(quán)’改革清單、試點(diǎn)示范清單、攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)清單‘三張清單’，我們將142項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到部門、量化到節(jié)點(diǎn)，確保改革舉措可操作、能落地?！笔懈母镛k專職副主任陳巖說，“下一步，我們將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以更大決心、更強(qiáng)力度、更好手段激發(fā)改革活力?！?/span>

????對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展以區(qū)位優(yōu)勢拓展開放空間

????立足寧北蒙西交界區(qū)位，我市以對外貿(mào)易為紐帶，打開老工業(yè)城市開放新窗口。
????今年以來，我市發(fā)揮政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)作用，對接杭鋼集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)，借助其錳礦石貿(mào)易領(lǐng)域資源優(yōu)勢，促成寧夏正鋆供應(yīng)鏈管理有限公司與杭鋼集團(tuán)通過“原材料供應(yīng)+深加工+貿(mào)易”全鏈條合作模式共同打造錳礦石進(jìn)口集散地，并推動石嘴山市盛港煤焦化有限公司拓展蒙古國煤炭進(jìn)口渠道。上半年，全市開行多式聯(lián)運(yùn)班列280余列，錳礦石進(jìn)口額達(dá)1.84億元，同比激增952%。
????“我們組建了‘外貿(mào)服務(wù)小分隊(duì)’，深入企業(yè)解決報(bào)關(guān)、退稅難題，推動數(shù)據(jù)回流，極大增強(qiáng)了企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的信心與動力。”市商務(wù)局副局長馬文軍表示。2024年，我市推動寧夏萬香源生物科技有限公司、寧夏荊洪生物科技有限公司等企業(yè)回流外貿(mào)數(shù)據(jù)7億元，2025年上半年，促成寧夏榮利鑫裝備制造有限公司、寧夏鑄峰特殊合金有限公司等8家企業(yè)數(shù)據(jù)回流2.11億元。通過“大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口攻堅(jiān)”與“數(shù)據(jù)回流提質(zhì)”兩大行動，我市外貿(mào)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)出口總值穩(wěn)居全區(qū)第二。
????從“煤鋼基地”到“科創(chuàng)高地”，從“能耗大戶”到“低碳試點(diǎn)”，我市以改革破解轉(zhuǎn)型陣痛，用創(chuàng)新激活發(fā)展基因。這座老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，為全國同類城市轉(zhuǎn)型升級提供了借鑒——以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌創(chuàng)新、改革、開放，方能在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出“加速度”。