各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，自治區(qū)駐石有關單位：
現(xiàn)將《石嘴山市2025年質(zhì)量強市建設工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年7月8日
????（此件公開發(fā)布）
石嘴山市2025年質(zhì)量強市建設工作要點
為貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強區(qū)建設綱要》工作要求，扎實推進質(zhì)量提升行動，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《2025年質(zhì)量強區(qū)建設工作要點》，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。
一、推動責任落實，凝聚質(zhì)量強市建設合力
（一）持續(xù)推進綱要貫徹落實。聚焦《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強區(qū)建設綱要》2025年階段性目標，對貫徹落實綱要及政策文件推進實施情況進行總結(jié)梳理，及時補足短板弱項，持續(xù)推動各項任務落細落實。（責任單位：市直各有關部門，各縣區(qū)政府，以下各項工作均需各縣區(qū)政府落實，不再單列）
（二）完善考核責任體系。認真貫徹落實國家、自治區(qū)關于質(zhì)量考核工作的部署要求，制定完善質(zhì)量工作存在問題整改提升措施，推進形成“整改-落實-提升”的良性循環(huán)。（責任單位：市直各有關部門）
（三）強化質(zhì)量工作宣傳引導。廣泛組織開展“質(zhì)量月”活動，推動質(zhì)量工作向基層一線延伸，推動群眾性質(zhì)量活動走深走實。加大質(zhì)量工作經(jīng)驗挖掘宣傳推廣力度，營造大抓質(zhì)量的濃厚氛圍。（責任單位：市直各有關部門）
二、推進質(zhì)量提升，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量升級
（四）推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞光伏新能源、電池、氰胺化工、裝備制造等8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全“鏈主”企業(yè)和全“鏈條”培育機制，力爭全年新培育1家具有創(chuàng)新引導力的鏈主企業(yè)。提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、智能化水平，奶牛、肉牛和灘羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例分別提高到100%、55%和60%。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快“鏈主”企業(yè)培育，深化信息技術數(shù)字化應用，加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的政策支持和要素保障，加速工業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，有效整合、加快銜接，確保“工業(yè)大腦”發(fā)揮作用，賦能企業(yè)。推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈深度融合，“兩化”融合發(fā)展水平達到55。（責任單位：市工信局、數(shù)據(jù)局）
（六）著力推進質(zhì)量強鏈工程。加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域質(zhì)量管控水平，培育發(fā)展下游精深加工及高附加值產(chǎn)品。完善企業(yè)梯次培育計劃，推動首席質(zhì)量官制度規(guī)上企業(yè)全覆蓋。（責任單位：市市場監(jiān)管局、工信局）
（七）加快特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設高標準農(nóng)田、高效節(jié)水10萬畝以上。加快弘順源、銀達恒瑞等14個養(yǎng)殖項目建設。實施海燕村現(xiàn)代設施產(chǎn)業(yè)園等12個項目，培育沙漠瓜菜、制種、食用菌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，新增現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)1000畝以上。拓展葡萄酒、枸杞制品、乳制品、牛羊肉等精深加工，新引進培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上。大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，提升冷鏈物流水平，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局）
（八）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。加快建設電力電子半導體信息、生物醫(yī)藥、新能源、裝備制造等10個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)深化管理體制改革，落實“1+4+7”改革發(fā)展計劃，健全以畝均投資強度、產(chǎn)值、效益為導向的科學評價和有效激勵機制，充分激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。（責任單位：市工信局，各園區(qū)管委會）
（九）加大優(yōu)質(zhì)服務供給。新增規(guī)上限上服務業(yè)企業(yè)30家，新培育創(chuàng)建1個自治區(qū)級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)），抓好公鐵聯(lián)運物流園、智慧人車綜合服務等項目建設，推動大宗商品公轉(zhuǎn)鐵、散改集，打造區(qū)域性大宗商品物流基地。深化公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認項目超過200項。提高教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務質(zhì)量水平，新建5個農(nóng)村老飯桌、4個塞上樂齡老年大學，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務機構(gòu)覆蓋率達到60%以上。（責任單位：市發(fā)改委、交通運輸局、衛(wèi)健委、教育局、人社局、民政局）
三、培育特色優(yōu)勢，大力加強質(zhì)量品牌建設
（十）加大品牌培育力度。聚焦石嘴山資源稟賦和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強政府引導，挖掘品牌潛力，通過系統(tǒng)整合、持續(xù)培育、整體創(chuàng)建，推動區(qū)域公共品牌培育建設，打造一批品質(zhì)優(yōu)、附加值高、美譽度好的區(qū)域自主品牌，提升區(qū)域品牌影響力。（責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、商務局、市場監(jiān)管局）
（十一）優(yōu)化升級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)品牌。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)（“三品一標”）提升行動，加快建設河東現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)，推進智慧牧場改造提升，增強“石嘴山小公牛”“石嘴山絨山羊”產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，發(fā)展壯大“黃渠橋羊羔肉”地理標志產(chǎn)品，加力培育“伊源牧場”“樂牧肥牛”等牛羊肉特色品牌。加快推進品牌營銷店建設，推動我市名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十二）深入實施消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動。堅持標準引領，推進大規(guī)模設備更新和技術改造，加快推動數(shù)字技術、人工智能在消費品工業(yè)領域的融合應用，遴選推廣一批“數(shù)字三品”應用場景典型案例，培育壯大消費新業(yè)態(tài)、新場景、新模式。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局）
（十三）打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。持續(xù)打響“平羅八點半”、大武口紅柱子街、惠農(nóng)東大街夜經(jīng)濟品牌，引導重點企業(yè)延長營業(yè)時間。建設一刻鐘便民生活圈16個。鼓勵轄區(qū)商業(yè)綜合體加大品牌首店引進，年內(nèi)新增品牌首店15家以上。（責任單位：市商務局、文體旅廣電局）
（十四）促進知識產(chǎn)權賦能品牌建設。圍繞新材料、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，開展知識產(chǎn)權導航分析。充分發(fā)揮“大武口涼皮”“賀蘭山東麓葡萄酒”等地理標志產(chǎn)品示范帶動作用，通過挖掘一批、培育一批、保護一批，打造“一縣一品”“一區(qū)一標”特色品牌。強化對重點出口企業(yè)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權海關保護，助力提升產(chǎn)品在國際市場的品牌競爭力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、石嘴山海關）
四、突出重點領域監(jiān)管，堅決守牢質(zhì)量安全底線
（十五）全力保障食品質(zhì)量安全。強化“四個最嚴”要求，用好“三書一函”等制度機制，持續(xù)推進食品安全“兩個責任”落實。聚焦百姓關注和群眾身邊小事，常態(tài)化開展“你點我檢”，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制。健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制，加強校園餐、網(wǎng)絡餐飲等食品安全監(jiān)管，開展“校園餐”質(zhì)量提升專項行動，深入推進進口食品2025年“國門守護”行動，及時消除食品安全隱患。（責任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、石嘴山海關）
（十六）全面加強藥品質(zhì)量監(jiān)管。完善中藥材種植、倉儲、初加工質(zhì)量管理體系，推進重點品種質(zhì)量追溯管理，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率100%。推動建立跨區(qū)域、跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作，強化進出口環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建全市藥品聯(lián)合執(zhí)法工作機制。嚴厲打擊非法渠道購進藥品、網(wǎng)絡銷售藥品等違法行為，加強走私案件查處，凈化全市藥品市場。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、自然資源局、石嘴山海關）
（十七）持續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化電動自行車全鏈條整治，持續(xù)加大燃氣用具、保溫材料、危險化學品等領域質(zhì)量安全監(jiān)管力度，強化網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)測，開展重點敏感商品風險評估，提升口岸公共衛(wèi)生核心能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、石嘴山海關）
（十八）嚴格抓好工程質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)健全工程質(zhì)量責任體系，推進智慧工地一體化監(jiān)管平臺應用，實現(xiàn)高速及普通國省干線公路質(zhì)量檢查檢測全覆蓋。進一步健全水利工程實施和質(zhì)量監(jiān)管機制，壓實各參建單位責任，嚴格落實質(zhì)量終身責任制，不斷提高工程質(zhì)量。提高建筑工程領域材料質(zhì)量水平和創(chuàng)新能力，抓好住宅工程質(zhì)量源頭監(jiān)管，推動工程質(zhì)量檢測項目應檢盡檢，全力保障房屋市政工程質(zhì)量安全。（責任單位：市住建局、交通運輸局、水務局）
（十九）強化特種設備質(zhì)量安全監(jiān)管。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦“小部位”風險隱患，強化城鎮(zhèn)燃氣壓力管道、電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛、鍋爐等質(zhì)量安全專項治理，推進老舊電梯、壓力容器、壓力管道等特種設備淘汰退出和更新改造，堅決守好特種設備安全底線。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
（二十）維護良好市場秩序。加強經(jīng)營主體“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”梯度培育，推進“高效辦成一件事”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入實施公平競爭審查制度，強化醫(yī)療衛(wèi)生、電商平臺、光伏等重點領域不正當競爭行為監(jiān)管。加強智慧監(jiān)管方式應用，完善工作機制，持續(xù)深入開展打擊侵權假冒違法犯罪專項行動。深化信用分級分類管理，實施企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。優(yōu)化網(wǎng)絡市場環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市審批局、市場監(jiān)管局、公安局）
五、夯實質(zhì)量基礎，不斷完善質(zhì)量治理體系
（二十一）增強質(zhì)量技術支撐能力。推動東西部科技合作和重點成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺能力建設項目，推動物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等智能化應用。推廣科學的質(zhì)量管理方法和先進質(zhì)量共性技術，推進質(zhì)量基礎“一站式”服務平臺建設。（責任單位：市科技局、工信局、市場監(jiān)管局）
（二十二）發(fā)揮標準引領作用。圍繞裝備制造、新型材料、現(xiàn)代化工等重點產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)制定嚴于國家相關技術要求的企業(yè)標準。持續(xù)做好企業(yè)產(chǎn)品（服務）標準公示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開率達100%。發(fā)揮社會團體和行業(yè)領軍企業(yè)作用，積極參與國家、行業(yè)標準制（修）訂，以先進標準帶動產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平的整體提升。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
（二十三）提升計量服務水平。推進社會公用計量標準建設，開展社會公用計量標準能力提升行動。持續(xù)加大涉安全類消費品強制性認證監(jiān)管力度，力爭實現(xiàn)自愿性認證證書比2020年翻一翻。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
（二十四）優(yōu)化質(zhì)量工作保障。加強“寧質(zhì)貸”、“寧科貸”等融資政策宣傳，推動銀行機構(gòu)積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，擴大政府采購合同信用融資服務，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支撐。（責任單位：市科技局、市場監(jiān)管局、財政局，人民銀行石嘴山市分行、國家金融監(jiān)管總局石嘴山監(jiān)管分局）
六、工作要求
市市場監(jiān)管局負責全市質(zhì)量強市建設工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。各縣（區(qū)）政府要將質(zhì)量強市建設列入重要議事日程，同地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進實施。各有關部門（單位）要結(jié)合實際，將工作要點任務與相關規(guī)劃措施有效銜接，促進產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。各級財政要建立穩(wěn)定長效的質(zhì)量強市建設資金投入保障機制，加強質(zhì)量工作經(jīng)費投入，確保各項任務落地見效。
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