2024年3月15日至4月3日，自治區(qū)黨委第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對石嘴山市開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2024年5月9日反饋了督察情況，同時(shí)公開曝光3起生態(tài)環(huán)境典型案例，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
市委和政府高度重視，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話指示批示精神，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)督察曝光典型案例整改和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)和成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照市委和政府統(tǒng)一部署，成立市自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)工作小組，對3起生態(tài)環(huán)境典型案例責(zé)任追究問題逐一查清事實(shí)、詳細(xì)厘清責(zé)任。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，對35名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中縣處級6人、鄉(xiāng)科級及以下29人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人，誡勉9人，采取其他方式追責(zé)問責(zé)9人。
一、平羅工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)私設(shè)暗管偷排污水問題
經(jīng)查，平羅工業(yè)園區(qū)4家企業(yè)（寧夏嘉豪立業(yè)環(huán)?？萍加邢薰尽⑵搅_縣晟華工貿(mào)有限公司、寧夏東方寶盛建設(shè)有限公司、寧夏晟威專用車制造有限公司）私設(shè)5條暗管，向平羅縣德淵污水處理有限公司生活污水廠舊排水溝偷排污水，最終匯入生活污水廠排水渠道，再與第三排水溝來水混合后經(jīng)提升泵站進(jìn)入威鎮(zhèn)湖濕地。經(jīng)采樣檢測，舊排水溝內(nèi)水質(zhì)超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)調(diào)查情況，對平羅縣及相關(guān)職能部門的9名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，給予時(shí)任平羅工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王波誡勉，給予時(shí)任平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境局局長馬占平政務(wù)警告，給予時(shí)任市生態(tài)環(huán)境局平羅縣分局局長蘇萬龍黨內(nèi)嚴(yán)重警告，給予時(shí)任市生態(tài)環(huán)境局平羅縣分局第二環(huán)境監(jiān)察室主任杜興貴政務(wù)警告，給予時(shí)任市生態(tài)環(huán)境局平羅縣分局環(huán)境監(jiān)測站副站長曹健政務(wù)記大過，給予時(shí)任市生態(tài)環(huán)境局平羅縣分局環(huán)境監(jiān)測站副站長王炳南政務(wù)記大過，給予時(shí)任市生態(tài)環(huán)境局平羅縣分局太沙環(huán)境監(jiān)察所所長曹繼武政務(wù)記過，給予時(shí)任平羅縣德淵集團(tuán)副總經(jīng)理、平羅縣德淵污水處理有限公司黨支部書記、經(jīng)理姜曉東誡勉，給予時(shí)任平羅縣德淵污水處理有限公司工會(huì)主席吳建良政務(wù)警告。
二、廢舊物資違規(guī)回收加工污染環(huán)境問題
經(jīng)查，三縣區(qū)廢舊物資回收市場中普遍存在危險(xiǎn)廢物與一般廢舊物品混合處置，加工清洗，產(chǎn)生的廢水廢渣去向不明情況。大武口區(qū)、平羅縣廢品回收市場內(nèi)數(shù)家商戶違規(guī)大量回收廢機(jī)油桶等危險(xiǎn)廢物，并用高濃度廢水循環(huán)清洗，簡易水池未做防滲處理，加工場地未做硬化，廢水直接排放，存在嚴(yán)重違法行為。廢舊物資回收市場內(nèi)普遍存在無資質(zhì)回收、拆解廢舊車輛及電子產(chǎn)品情形?；蒉r(nóng)區(qū)佳華工貿(mào)有限責(zé)任公司回收的廢舊金屬中夾雜大量汽車油濾和廢舊機(jī)油桶等危險(xiǎn)廢物，因場地未做硬化處理，拆解過程中形成的油污嚴(yán)重污染土壤。平羅縣廢品回收市場內(nèi)大量收購廢舊機(jī)電、冰箱、電視機(jī)、廢舊車輛，拆解方?jīng)]有取得合法資質(zhì)。
根據(jù)調(diào)查情況，對石嘴山市及相關(guān)職能部門的12名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令惠農(nóng)區(qū)原工業(yè)信息化和商務(wù)局局長喻文遠(yuǎn)、時(shí)任大武口區(qū)潮湖村黨委書記、村委會(huì)主任董海濤、平羅縣商務(wù)局原副局長哈冰冰、時(shí)任市商務(wù)局副局長張惠茹作出書面檢查；給予時(shí)為市商務(wù)局商貿(mào)流通和市場科一級主任科員張萬祥誡勉，給予大武口區(qū)原工業(yè)信息化和商務(wù)局局長馬立華誡勉，給予大武口區(qū)原工業(yè)信息化和商務(wù)局副局長馬立昕政務(wù)警告，給予惠農(nóng)區(qū)原工業(yè)信息化和商務(wù)局副局長任露誡勉，給予時(shí)為惠農(nóng)區(qū)商務(wù)局工作人員張浩然政務(wù)警告，給予時(shí)任平羅縣商務(wù)局局長談靜濤政務(wù)警告，給予平羅縣商務(wù)局商務(wù)科原科長吳軍誡勉，給予時(shí)任平羅縣商務(wù)局商務(wù)科科長李偉政務(wù)警告。
三、14個(gè)盜采砂石坑及20處違法違規(guī)占用林地、草地問題
經(jīng)查，督察組發(fā)現(xiàn)石嘴山市存在盜采砂石坑14個(gè)，各類違法違規(guī)占用林地、草地20處，均未及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)?；蒉r(nóng)區(qū)簡泉農(nóng)場李學(xué)才石料廠西側(cè)已修復(fù)舊盜采坑67.5畝，但有3處坡體被再次盜挖破壞，存在邊修復(fù)邊破壞問題。小狼溝盜采坑緊鄰生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)，若繼續(xù)盜采，將引發(fā)已修復(fù)坡面坍塌，造成更大的生態(tài)環(huán)境問題。2021年至2023年，石嘴山市共立案查處無證開采礦產(chǎn)資源案件72起，其中惠農(nóng)區(qū)49起、大武口區(qū)17起、平羅縣6起。2023年全市立案數(shù)37起，比2022年增加1.46倍，盜采問題大幅反彈，未從根本上有效遏制。
根據(jù)調(diào)查情況，對石嘴山市及相關(guān)職能部門的14名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令時(shí)任市自然資源局副局長吳韶山、時(shí)任惠農(nóng)區(qū)人民政府副區(qū)長李占林、時(shí)任平羅縣人民政府副縣長白玉昌、時(shí)任大武口區(qū)自然資源局副局長溫鵬天、時(shí)任市生態(tài)環(huán)境局平羅分局第三環(huán)境監(jiān)察室主任孔靜作出書面檢查；給予時(shí)任大武口區(qū)人民政府副區(qū)長嚴(yán)波撤銷黨內(nèi)職務(wù)，政務(wù)撤職處分，給予時(shí)為大武口區(qū)自然資源局執(zhí)法（防火）科負(fù)責(zé)人韓榮科誡勉，給予時(shí)為惠農(nóng)區(qū)自然資源局綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人桑寧誡勉，給予時(shí)任惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局副局長韓玉蘭政務(wù)警告，給予時(shí)任惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局原項(xiàng)目辦主任王學(xué)強(qiáng)黨內(nèi)警告，給予時(shí)任惠農(nóng)區(qū)自然資源局局長馬立偉政務(wù)記大過，給予時(shí)任平羅縣自然資源局副局長張金喜政務(wù)警告，給予平羅縣自然資源局執(zhí)法監(jiān)察室原主任金奕成政務(wù)記過，給予時(shí)任市生態(tài)環(huán)境局平羅分局監(jiān)測站站長陶恩澤誡勉。
對上述問題的嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了市委、市政府全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。此次典型案例的發(fā)生，充分暴露出石嘴山市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分單位和個(gè)人存在責(zé)任意識淡薄、工作作風(fēng)不實(shí)、履職盡責(zé)不到位情況。全市各級各部門要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對各類環(huán)境問題的排查整治，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線。
中共石嘴山市委員會(huì)??????
石嘴山市人民政府??????
2025年4月25日????????
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