近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市用能權(quán)交易資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《管理辦法》出臺背景
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國能源法》《關(guān)于開展用能權(quán)有償使用和交易改革提高能源要素配置效率的實(shí)施意見》（寧黨辦〔2023〕29號）等文件精神，健全用能權(quán)有償使用和交易制度體系，引導(dǎo)能源資源要素向高質(zhì)量項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)匯聚，持續(xù)提升能源資源利用效率，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《管理辦法》。
二、主要框架和內(nèi)容
《管理辦法》共六章二十一條。
第一章 總則 第一條至第五條：明確了《辦法》的制定目的、適用范圍、用能權(quán)的定義、用能權(quán)有償使用的定義及其收入的管理方式，以及節(jié)能主管部門的職責(zé)。
第二章用能權(quán)出讓 第六條至第八條：規(guī)定了用能權(quán)交易的依據(jù)、交易范圍和交易價格的計(jì)算方法。
交易價格=基準(zhǔn)價格×A×B÷全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)
其中，基準(zhǔn)價格為150元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce）；價格調(diào)整系數(shù)A范圍確定為（0.2≤A≤0.4）；B為項(xiàng)目的單位工業(yè)增加值能耗；全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)在“十四五”期間按照4.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元執(zhí)行，“十五五”另行確定。
石嘴山市用能權(quán)交易價格調(diào)整系數(shù)A（試行）
單位工業(yè)增加值能耗 （等價值 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元） | ???≤1.66 | 1.67—4.48 | ?>4.48 |
???????????A | ???0.2 | ????0.3 | ??0.4 |
第三章 征收繳庫 第九條至第十一條：明確了用能權(quán)有償使用收入的征收、繳庫和退庫流程，確保資金的規(guī)范管理。
第四章 用能權(quán)資金管理 第十三章至第十六條：規(guī)定了用能權(quán)有償使用和交易改革收入資金的使用范圍、支出額度、支持方式、使用原則。
使用范圍：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳及循環(huán)化改造、用能權(quán)指標(biāo)收儲、用能權(quán)抵押貸款貼息等，以及節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)、培訓(xùn)、宣傳等能力建設(shè)活動。
支出額度：不應(yīng)超過用能權(quán)有償使用收入資金總額。
支持方式：以獎補(bǔ)等形式對相關(guān)項(xiàng)目給予支持。
使用原則：遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、注重績效的原則。
第五章 部門職責(zé) 第十七條至第二十條：明確了市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局和縣（區(qū)）發(fā)改部門在用能權(quán)有償使用收入管理中的具體職責(zé)。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)資金日常監(jiān)管、預(yù)算編制、項(xiàng)目評審及資金分配；
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)預(yù)算審核、資金撥付及績效目標(biāo)下達(dá)；
縣（區(qū)）發(fā)改部門：組織項(xiàng)目申報(bào)初審，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；
審計(jì)部門：對資金使用進(jìn)行監(jiān)督，確保合規(guī)性。
第六章 附則 第二十一條：明確了《管理辦法》實(shí)施期限，自2025年5月30日起施行，有效期至2026年5月 30日。
注：咨詢渠道
咨詢單位：石嘴山市發(fā)展和改革委員會
地址：石嘴山市大武口區(qū)香山路1號
電話：0952—2218769 傳真：0952—2218562
電子郵箱：szsyxnyk@126.com
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