?近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策》，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
（一）政策背景。2012年12月3日，民政部印發(fā)《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號）；2016年2月19日，民政部等9部委發(fā)布《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號）；2019年3月19日，自治區(qū)民政廳等16部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2019〕2號）。上述文件要求，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平，滿足群眾基本殯葬需求。2025年7月5日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《全區(qū)優(yōu)化提升殯葬服務(wù)管理工作方案》（寧政辦發(fā)〔2025〕20號），明確指出加大惠民殯葬政策保障，推動石嘴山市制定惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策并嚴(yán)格落實。
（二）現(xiàn)實需求。一是推動殯葬改革。傳統(tǒng)的殯葬習(xí)俗中存在一些鋪張浪費(fèi)、封建迷信的現(xiàn)象。出臺《獎補(bǔ)政策》可以引導(dǎo)群眾樹立文明、節(jié)儉的殯葬觀念，節(jié)約土地資源，有效遏制散埋亂葬等殯葬亂象，推動殯葬改革深入進(jìn)行。二是提升公益屬性。《全區(qū)優(yōu)化提升殯葬服務(wù)管理工作方案》支持我市回購市青山殯儀館，《獎補(bǔ)政策》的出臺能及時滿足群眾的基本公共服務(wù)供給需求。三是減輕群眾負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，殯葬服務(wù)的費(fèi)用日益昂貴，“身后事”成了“難以承受之重”，高昂的殯葬費(fèi)用讓許多普通家庭倍感壓力。出臺《獎補(bǔ)政策》，有助于減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是促進(jìn)社會和諧。殯葬問題關(guān)系到千家萬戶的切身利益，也是社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。出臺《獎補(bǔ)政策》，有助于化解因殯葬問題引發(fā)的社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、制定依據(jù)
（一）《民政部關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號）。
（二）民政部發(fā)展改革委科技部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號）。
（三）民政部中央文明辦發(fā)展改革委等16部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號）。
（四）自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳貫徹落實《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的通知（寧黨辦〔2014〕20號）。
（五）自治區(qū)民政廳文明辦發(fā)展改革委等16部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知（寧民規(guī)發(fā)〔2019〕2號）。
三、主要內(nèi)容
《獎補(bǔ)政策》分惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)、不予補(bǔ)助和獎補(bǔ)情形、辦理程序、特殊群體保障、經(jīng)費(fèi)保障和管理監(jiān)督六個部分。?
第一部分惠民殯葬。對在我市行政區(qū)域內(nèi)死亡并火化的常住人口，給予遺體接運(yùn)（抬移、尸袋）、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存等服務(wù)最高補(bǔ)助1160元。其中：遺體接運(yùn)環(huán)節(jié)：510元；遺體存放：150元；遺體火化：380元；骨灰寄存：120元。
第二部分節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)。本市戶籍亡故者火化后，在我市公墓指定區(qū)域撒散骨灰的獎補(bǔ)3000元；公墓內(nèi)采取樹葬、花壇葬、草坪葬、骨灰不裝盒或使用環(huán)?？山到獠牧鲜⒀b后覆土掩埋的獎補(bǔ)2000元；公墓內(nèi)骨灰壁葬的獎補(bǔ)1000元。
第三部分不予補(bǔ)助和獎補(bǔ)情形。不按審核辦理程序提供相關(guān)手續(xù)資料的；城鎮(zhèn)居民在居民小區(qū)等公共場所搭建靈棚治喪的；等等以及其他違反有關(guān)殯葬法律法規(guī)情形的。
第四部分特殊群體保障。低保對象、低保邊緣家庭、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象亡故人員，按《寧夏回族自治區(qū)特殊困難群體殯葬救助辦法》予以救助后，符合條件的，可同時享受惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)；特困對象、無法查明身份的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等亡故人員用社會救助資金解決安葬問題的，不享受惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策。
第五部分辦理程序。經(jīng)辦人向逝者戶籍所在地縣區(qū)民政局提出申請，經(jīng)審核后發(fā)放獎補(bǔ)資金。探索獎補(bǔ)“一站式”結(jié)算服務(wù)，適時納入公民“身后一件事”辦理內(nèi)容，減少結(jié)算環(huán)節(jié)，方便群眾。
第六部分經(jīng)費(fèi)保障和管理監(jiān)督。惠民殯葬補(bǔ)助資金納入市、縣區(qū)財政預(yù)算并據(jù)實結(jié)算，市與轄區(qū)按5∶5分擔(dān)，平羅縣所需資金由縣財政予以保障；節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)資金列入縣區(qū)財政預(yù)算。惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)資金以銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放，同時在網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督。
四、咨詢渠道：
電話：0952-2013693
咨詢單位：石嘴山市民政局
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